把这件事拆开看，关键有四点：

本办法用「第三条」把互联网药品信息服务一分为二。以下为原文逐字，标点以 NMPA 官网收录版为准。

第二条 · 「药品」含医疗器械

本办法所称互联网药品信息服务，是指通过互联网向上网用户提供药品（含医疗器械）信息的服务活动。

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第二条。医疗器械信息网站同样落入本办法，不可误以为只管「药品」。

第三条 · 经营性与非经营性（逐字）

互联网药品信息服务分为经营性和非经营性两类。

经营性互联网药品信息服务是指通过互联网向上网用户有偿提供药品信息等服务的活动。

非经营性互联网药品信息服务是指通过互联网向上网用户无偿提供公开的、共享性药品信息等服务的活动。

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第三条。注意：原文用「有偿／无偿」区分，全篇不出现「交易功能」字样，判定界线是信息服务本身是否收费。

由此可见，本办法对「经营性」的界定只以药品信息服务本身是否有偿为界，并不要求网站具备交易、下单、支付等功能。换言之：一个纯展示、不收费的药品信息站，是「非经营性」；一旦这项信息服务开始收费，便落入「经营性」。

最容易写错的一处：把「经营性」理解成「网站能下单、有交易功能」。判定只看一件事——这项药品信息服务收不收费。收费即经营性，无偿即非经营性；与网站有没有交易功能无关。两者都仍属互联网药品信息服务，都受本办法约束。

注：「有偿信息服务→经营性互联网信息服务→增值电信业务经营许可证」属条文推导＋通行实务（第五条只写「经营许可证或者备案手续」，未点名证种），本页已标注。

第二大误区，也是罚则最常踩的红线：以为「拿到资格证书就能在网上卖药」。本证只覆盖「信息」，不覆盖「交易」。用药品信息去撮合网上交易，恰恰是第二十四条明文禁止的违规情形。

第二十四条第（一）项 · 直接撮合药品网上交易（逐字）

互联网药品信息服务提供者违反本办法，有下列情形之一的，由国家食品药品监督管理总局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，对提供非经营性互联网药品信息服务的网站处以1000元以下罚款，对提供经营性互联网药品信息服务的网站处以1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任：（一）已经获得《互联网药品信息服务资格证书》，但提供的药品信息直接撮合药品网上交易的；

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第二十四条。可见「持证」与「能卖药」是两回事，撮合交易即踩红线。

办证顺序被第五条锁死为「先药监、后电信」：先取得药监的《互联网药品信息服务资格证书》，再办电信侧的许可或备案。

第五条 · 办证顺序（逐字）

拟提供互联网药品信息服务的网站，应当在向国务院信息产业主管部门或者省级电信管理机构申请办理经营许可证或者办理备案手续之前，按照属地监督管理的原则，向该网站主办单位所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出申请，经审核同意后取得提供互联网药品信息服务的资格。

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第五条。「之前」二字把顺序锁死：药监在前，电信在后。

申请须同时满足第十一条三项硬性条件；同时提交第十三条八项材料。下面逐条列出，并突出经营性网站的「收费栏目说明」。

第十一条 · 三项硬性条件（逐字）

第十一条

（一）互联网药品信息服务的提供者应当为依法设立的企事业单位或者其他组织；

（二）具有与开展互联网药品信息服务活动相适应的专业人员、设施及相关制度；

（三）有两名以上熟悉药品、医疗器械管理法律、法规和药品、医疗器械专业知识，或者依法经资格认定的药学、医疗器械技术人员。

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第十一条。第（一）项的主体限定为「企事业单位或者其他组织」，个体户与自然人不在此列；第（三）项要求的是熟悉药品、医疗器械管理法律法规与专业知识的人员，或者依法经资格认定的药学、医疗器械技术人员，条文并未要求必须配备执业药师。

第十三条 · 八项材料（经营性须含收费栏目说明）

第十三条要求提交申请表及以下材料：①企业营业执照复印件；②网站域名注册证书或证明（含名称禁区，见第 7 章）；③网站栏目设置说明（申请经营性服务的须提供收费栏目及收费方式的说明）；④历史发布信息备份查阅制度及执行情况说明；⑤药监在线浏览方法操作说明；⑥药学及医疗器械技术人员学历或资格证明、网站负责人身份证及简历；⑦网络与信息安全保障措施；⑧信息来源合法真实的管理措施与证明。

网站中文名称有硬性禁区，且主页必须标注证书编号，否则触发第二十三条罚则。

第十三条第（二）项 · 名称禁区（逐字）

从事互联网药品信息服务网站的中文名称，除与主办单位名称相同的以外，不得以「中国」「中华」「全国」等冠名；除取得药品招标代理机构资格证书的单位开办的互联网站外，其他提供互联网药品信息服务的网站名称中不得出现「电子商务」「药品招商」「药品招标」等内容。

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第十三条第（二）项；条文中的引号按站内编排口径转写为「」。

第八条 · 主页标注义务（逐字）

提供互联网药品信息服务的网站，应当在其网站主页显著位置标注《互联网药品信息服务资格证书》的证书编号。

——文本引自《互联网药品信息服务管理办法》第八条；未标注的罚则见第二十三条。

注：第二十四条四类情形中，第（一）项「直接撮合药品网上交易」正是第 4 章红线的罚则落点；金额与「情节严重」门槛均逐字引自原文，不得增减。

网上卖药是另一条轨，与「信息服务资格证书」并行，不可混淆。原《互联网药品交易服务资格证书》的审批已于 2017 年取消。

历史沿革 · 原 A/B/C 证审批取消

原《互联网药品交易服务资格证书》分 A 证（第三方平台交易）、B 证（企业与企业交易）、C 证（企业面向个人交易）。《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7 号）取消 B、C 证审批；《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46 号）取消互联网药品交易服务企业（第三方平台）审批。

——外部依据备查，非本办法条文。据此，原 A/B/C 证均不可再办、不再有效。审批取消的佐证见江苏省人民政府网《对省政协十二届二次会议第 0556 号提案的答复》（2019 年 8 月 7 日）。

《药品网络销售监督管理办法》（令第 58 号）

2022 年 8 月 3 日国家市场监督管理总局令第 58 号公布，自 2022 年 12 月 1 日起施行。第七条第一款　从事药品网络销售的，应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业。第八条第二款　疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售，具体目录由国家药品监督管理局组织制定。违反该款的，依第三十三条责令限期改正、处 5 万元以上 10 万元以下罚款；造成危害后果的，处 10 万元以上 20 万元以下罚款。禁售品种范围由国家药监局《药品网络销售禁止清单（第一版）》（2022 年第 111 号公告，自 2022 年 12 月 1 日起施行）列明。

——外部依据备查，非本办法条文。现行网上卖药由该办法规范，与「信息服务资格证书」是两条并行的轨。